【高质发展】广东省涂料产业高质量发展行动方案（2023-2025年）

党的二十大报告中明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。广东省委省政府，也明确提出把高质量发展作为广东现代化建设的首要任务。面对当前与未来复杂的经济形势，贯彻新发展理念、推动高质量发展，是广东涂料产业可持续发展的必由之路。

为推动广东涂料产业高质量发展、加快产业创新步伐、提升广东涂料的国内国际竞争力，广东省涂料行业协会特制定《广东省涂料产业高质量发展行动方案（2023-2025年）》与《广东省涂料行业自律公约》。

其中，《广东省涂料产业高质量发展行动方案》是纲领性文件，对广东涂料产业高质量发展总体要求、重点任务、保障措施做了详细讲述，对于广东涂料企业高质量发展有着重要的指导意义。

《广东省涂料行业自律公约》是依据《广东省行业协会条例》和《广东省涂料行业协会章程》及有关法律、法规，对于规范我省涂料行业的行业行为，加强行业高度自律，构建诚实守信、公平竞争的市场环境，树立奋发向上的行业新形象，维护会员合法权益和行业整体利益，促进广东涂料行业持续、健康、有序和谐发展，有着重要意义。

让我们认真领会《广东省涂料产业高质量发展行动方案（2023-2025年）》要求，严格遵守《广东省涂料行业行规行约》要求，加强涂料产品质量管控、有计划性开展质量评价，依托“数字行业”、“互联网+”等产业引导和社会监督，不断提高涂料行业自律能力，夯实行业发展道德底线，为广东涂料健康发展营造良好的市场环境，推动广东涂料高质量发展取得新成效！

广东省涂料产业高质量发展行动方案

（2023-2025年）

党的二十大报告明确提出，把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，贯彻新发展理念、推动高质量发展，是广东实现现代化的必由之路。

涂料产业是满足人民群众对美好生活向往的工匠师和提升工业制造水平的守护者。广东是中国涂料产业大省，推动我省涂料产业高质量发展是落实国家高质量发展工作重要精神和省委、省政府对高质量发展工作部署、提升广东涂料可持续发展竞争力的重要举措。

为推动广东涂料产业高质量发展、加快产业创新步伐、提升广东涂料的国内国际竞争力，广东省涂料行业协会特制定本方案。

一、总体要求

1、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东在高质量发展上走在前列、作出示范的殷切期望以及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委十三届二次全会明确提出把高质量作为广东现代化建设的首要任务，2023年全省高质量发展大会对广东高质量发展工作进行了再动员再部署，向全社会释放了加快推动高质量发展的鲜明信号，动员全省广大干部群众，全身心投入到广东高质量发展的伟大实践中。

践行新发展理念，实施创新驱动发展战略，加快推进“三品战略”，实现“提质增效”的产业转型升级发展目标，充分发挥我省涂料产业既有优势，加强规划引导和争取政策支持，实施产业集聚和品牌培育计划，大力推动广东涂料产业高质量发展，不断提升广东涂料的国际竞争力。

2、存在问题

目前，广东涂料行业存在的重点问题一是产业布局有待进一步完善，近年来由于产业政策和节能环保政策的调整，原有产业布局和产业链受到影响，新的产业布局和产业链不够完善。二是产业创新能力有待进一步提升，创新体系和创新型人才队伍建设有待增强，涂料产业关键核心技术水平和高端产品有待进一步提高，部分关键原材料（如树脂、助剂等）、核心工艺装备与技术（合成反应工艺）、高精密检测仪器（数字化智能设备）都成为产业高质量发展的卡脖子问题；三是传统产品占比大，高端产品国产率较少。四是产能严重过剩，特别是同质化产能过剩问题突出，中低端产品市场无序竞争严重，导致行业超低价“内卷”极度破坏市场秩序。五是骨干企业竞争力有待进一步增强，品牌质量优势不明显，综合竞争力差距较大。六是绿色发展有待进一步提升，绿色制造体系不健全。七、产品质量标准有待提高，加强自动化、数字化领域标准制定。八、对新型行业（如新能源电池涂层、环保降解涂层、新能源发电系统涂层等）需求有待加快市场拓展速度。

3、发展目标

广东涂料产业高质量发展是以行业可持续发展为原则，追求合理盈利水平为目标。全行业要以本土企业为主导，建立完善涂料行业标准，树立行业发展新标杆，建设集总部经济、科技创新、智能制造、检验检测、市场营销、品牌传播为一体的绿色涂料产业生态链，打造成为具有国内国际竞争力和行业影响力的涂料强省，形成广东省特色集群产业经济，将广东建设成为中国涂料产业高质量发展创新示范区。

力争到2025年，培育年销售收入超过100亿元、50亿元的领军企业各1-2家、超过30亿元的本土企业5家以上，打造10个细分领域“单项冠军”企业、20家“国家小巨人”企业，100家省级“专精特新”企业，5个具有国际影响力品牌，10个以上的知名民族品牌，打造国内乃至全球最具影响力和美誉度的涂料产业高质量发展先进材料战略性支柱产业集群。

二、重点任务

1、加快先进材料战略性支柱产业集群建设

紧抓《广东省发展先进材料战略性支柱产业集群行动计划》发展契机，协同招商引资、引导科学规划、推进产学研进企、助力品牌打造、拓展产业链对接、搭建人才培养平台等方面提供行业服务在园区落地生效。

统筹推进全省各地涂料产业园区规范建设，以佛山、珠海、深莞惠、珠海、中山、湛江、茂名以及粤北地区的高性能树脂、高性能涂料产业园区为产业核心区建设广东特色涂料产业集群，打造涂料产业高质量发展创新示范园区。

特别是对“中国涂料之乡”——顺德区域的传统涂料产业集群的整体规划，要从产品结构调整为方向，重新规划顺德涂料之乡产业集群的定位，着力打造“中国艺术涂料之乡”的特色产业优势，构建顺德涂料新发展格局。

2、明确创新驱动是涂料产业高质量发展首要任务

高质量发展是构建广东涂料现代化产业体系的必由之路，创新驱动发展战略更是涂料产业高质量发展的首要任务。涂料行业必须贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，创新排在新发展理念的首位，处于新发展理念建设的重要位置，广东涂料要明确创新驱动是涂料产业高质量发展的首要任务，并坚定落实好产业创新的工作方案。

广东涂料坚持推进“绿色科技、协同创新”为主线的创新驱动战略，办好更高质量的广东涂料科学技术发展大会，持续高标准开展广东涂料科学技术奖评选表彰工作，积极组织行业力量，发挥全行产业链协同创新驱动力，大力推进《2023—2025广东省涂料行业重点科技项目》的成果转化，着重解决产业“卡脖子的突破关键技术，发展新型高端化产品。

3、坚持数字化转型，增强涂料行业现代化管理能效

数字化转型，是构建现代化涂料产业体系的重要载体，推动涂料产业从提供单一自动化生产设备向智能化、数字化整厂解决方案模式转变，将大大的提升涂料工业化生产能力和效率，更好的用大数据分析为产品创新、市场服务、质量提升、精益管理做更精准的管理能效输出，推动实验室研发数字化与智能化转型，提升研发效率及质量控制水平，加快制定数字化行业标准，引导行业更好的发展。

4、实施质量品牌战略，增强骨干企业核心竞争力

质量品牌是涂料产业高质量发展的核心驱动力，要重点引导和支持企业加强质量管理，强调“提质”才能“增效”的发展规律，只有质的提升才能有量的增加，行业“内卷”根源在于企业创新能力不足、同质化产品产能过剩。

推动企业实施首席质量官制度，弘扬精益求精的工匠精神。鼓励企业应用先进的数字化管理体系，加强涂料产品生命周期的全过程质量管理，推进质量追溯体系建设。着力以品质为基石，牢固树立“好涂料、广东造”区域行业品牌美誉度，塑造以质量品牌为第一营销的新型广东涂料模式。

继续推进《广东省涂料行业质量兴业行动方案》，开展行业质量评价排查摸底工作，推动质量国际认证市场服务，以“标准引领”为抓手，用高标准来保护高品质涂料的可持续发展空间，树立“质量管理标杆企业”形象，增强骨干企业的核心竞争力。

5、深化绿色供应链安全发展意识，创造协同创新共享平台

建立一个稳定安全的供应链，是高质量发展重要资源要素配置的基础。涂料是一个很具有“中间化”属性的产业，其生存发展的产业链条比较长，涂料就是一个链长的角色，需要建立一种“链长制”的生态供应链制度，才能保持产业链的可持续健康稳定发展。

要进一步深化绿色供应链安全发展意识，高质量发展需要全产业链协同创新，做好产业链价值创新的传递者，增强质量品牌共生共存的命运共同体。鼓励省内原材料化工企业大力开展原料基础研究和生产制造，缩小与国际原料企业的技术和工艺差距，实现涂料产品原料内循环，引导走“原材料+涂料+用户”一体化协同创新的产业链项目合作机制，解决我省涂料原料产业链过度依赖进口、缺乏议价权等方面的共性问题。

成立广东涂料行业供应链评价中心，开展行业绿色供应链品牌入库评价工作，建立广东涂料行业绿色涂料、绿色原材料、绿色装备的行业品牌库、向社会推荐绿色涂料品牌消费，向行业推荐绿色原材料、绿色装备品牌供应商，从评价到监督逐步完善涂料产业供应链安全体系的建设，引导构建一个全产业链绿色消费升级的高质量发展平台。

6、构建推动产业高质量发展行业共治格局

加强对广东优质制造和本土民族品牌的正面宣传，树立“好涂料，广东造”质量品牌形象；依托“全国质量月”、“粤贸全球”、“广东省科普日”、“广东涂料科普周”活动，创新科普宣传方式和手段，借助新媒体渠道，采用涂料科普知识推文、话题、视频、培训、有奖问答、线上访谈等多种形式，科普涂料法规、标准、成分、性能、环保知识，引导消费者树立科学合理的消费意识。

建立行业标准和规范，加强行业自律，督促引导涂料及涂料上游原辅材料生产经营者依法从事生产经营活动，推动行业诚信建设，加快构建涂料安全发展行业共治格局。

三、保障措施

1、强化组织领导

依托第九届理事会成立广东省涂料产业高质量发展领导小组，建立健全协同推进涂料产业高质量发展的工作机制，坚持“产业联动、企业为主、行业监督”，加强对涂料产业发展的组织领导和统筹协调，建立涂料产业联络员制度，定期交流对接信息，形成工作合力，全面落实方案目标任务。

2、加强保障服务

加强涂料产业高质量发展资源要素整合能力，主动对接相关政府部门争取产业政策扶持；

联合高校、科研机构、产业链行业组织、行业骨干企业组建权威专业的涂料产业高质量发展研究机构，对涂料行业及市场信息进行研究分析，建立产业数据库，为广东化涂料产业高质量发展提供政策建议及咨询服务。

进一步落实助企惠企政策，帮助企业解决实际困难，助力企业更好发展。

3、加强规范管理

严格遵守《广东省涂料行业自律公约》要求，加强涂料产品质量管控、有计划性开展质量评价，依托“数字行业”、“互联网+”等行业引导和社会监督，不断提高涂料行业自律能力，夯实行业发展道德底线，为广东涂料品高质量发展营造良好的市场发展环境。

广东省涂料行业协会

2023年7月28日